Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради програло суд першої інстанції у справі щодо кіосків біля «Сільпо» на вулиці Київській. Рішення по цій справі опублікували 6 грудня.
Як все розпочиналося?
Перше повідомлення про незрозумілі будівельні роботи на вулиці Київській з’явилося у Фейсбуці 7 вересня. Тоді Олександр Олійник розмістив світлини й вказав, що там немає паспорта будівництва й земля, згідно з даними кадастрової карти, в оренду не передавалась. 8 вересня Суспільне повідомило, що у поліції відкрили кримінальне провадження через самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво. Натомість, заступник міського голови Олександр Миронюк повідомив журналістам, що порушень поки не бачить, адже 14 січня 2021 року управління містобудування та архітектури видало два паспорти прив'язки на п'ять років для встановлення на цій ділянці тимчасових споруд торговельного призначення. Підприємець Олександр Сачевчич планує встановити там два ряди споруд з п'яти кіосків кожен. Депутати ж переконували, що ці кіоски не є тимчасовими спорудами. Для цього замовили експертизу, яка підтвердила наявність фундаменту.
24 вересня через резонанс скликали позачергове засідання, аби зобов'язати Управління містобудування та архітектури скасувати паспорти прив'язки групи стаціонарних тимчасових споруд. Однак, тоді не вистачило голосів. Найактивніше виступав проти такого рішення головний архітектор Рівного Дмитро Котляров. Він переконував, що таке рішення незаконне. Депутати натомість наполягали, що підприємець не встановив тимчасові споруди протягом 6 місяців з дати отримання паспортів прив’язки. Таку причину скасування передбачає наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244. З другої спроби 30 вересня головного архітектора Рівного зобов`язали скасувати паспорти прив’язки на кіоски поблизу Сільпо. У рішенні депутати посилалися на той ж пункт 2.26 Порядку розміщення тимчасових споруд. 8 жовтня головний архітектор видав наказ про скасування паспортів прив'язки, а підприємець пішов оскаржувати це рішення у суді. Того ж дня знести кіоски грозився навіть сам міський голова Олександр Третяк, наголосивши на тому, що ділянці мають надати статус скверу.
Які обставини встановив суд?
Паспорти прив’язки для цих споруд Управління містобудування та архітектури видало 14 січня 2021 року на 5 років. 29 червня підприємець отримав технічні умови на приєднання до електричних мереж, а 26 липня - до водопостачання та каналізації. У кінці серпня підприємець почав роботи з прокладання відповідних мереж.
29 вересня підприємець подав заяву до Управління містобудування та архітектури, що встановив тимчасові споруди та виконав вимоги паспорта прив`язки.
Зазначимо, що підприємець подав цю заяву після позачергового засідання, де депутати намагалися скасувати паспорти прив'язки. Насправді роботи по встановленню споруд тривали до кінця листопада, будували навіть вночі. Станом на 7 жовтня тимчасові споруди виглядали так:
На виконання рішення міської ради 8 жовтня головний архітектор видав наказ про скасування паспортів прив'язки. Однак, у цьому наказі він не вказав причину скасування, перелік яких затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244.
До того ж, до повноважень Рівненської міської ради не відноситься вирішення питань про зобов`язання іншого органу місцевого самоврядування вчинити певні дії щодо тимчасових споруд.
Що вирішив суд?
Суд дійшов висновку, що головний архітектор видав наказ про анулювання паспортів прив`язки тимчасових споруд не у відповідності з діючим Порядком № 244. Окрім цього, наказ виданий після розміщення тимчасових споруд відповідно до діючих паспортів прив`язки, що суперечить принципу правової визначеності, обґрунтованості, розсудливості та пропорційності.
Що далі?
Головний архітектор міста Дмитро Котляров повідомив Суспільному, що 7 грудня Рівненська міська рада подала апеляцію.
"Ми продовжимо відстоювати свою позицію у суді. Також відзначу, що, як я і казав раніше, сесія прийняла неправомірне рішення, яке зменшує вірогідність у задоволенні наших вимог. Якби депутати певних політичних сил та їх прибічники на штовхали місто на такі "популістичні" кроки, то шанси на захист інтерсів громади були би вищими", – зазначив посадовець.
Читайте також: 1200 за квадрат: скандальні кіоски біля «Сільпо» здають в оренду (фото)
